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宋代县丞:劝课农桑成为了考量政绩的标准

2022-09-05/    4886a威尼斯城官网app下载

编者按:

县丞的职能在历朝历代都是有所变化的,总的来说在最开始的时候拥有了司法上面的职能,但是到了东汉之后,还增加了管理文书上面的职能,同时还能监督官吏。按照这些,基本上后

  县丞的职能在历朝历代都是有所变化的,总的来说在最开始的时候拥有了司法上面的职能,但是到了东汉之后,还增加了管理文书上面的职能,同时还能监督官吏。按照这些,基本上后代都没有很大的变化,唐代之后开始制度上面的建设。到了宋代的时候,县丞最初的时候职能并不明确,这是为了解决地方上闲置的事物。

  在古代,历代王朝都重农抑商,对于农业是十分重视的,地方上的官吏也是十分看重水利农田的建设。劝课农桑是地方官员的主要职责,同时农政也是考核地方官员能力的主要一个指标,所以这关乎着对于县丞赏罚的一个标准。县里的田地如果荒芜了,那就是地方官员能力低下的表现。

  除了对于农田的深耕之外,开荒种植、种植林木都是宋代县丞的主要职能。同时,水利工程和农业密切相关,所以县丞的职能还在水利工程上面体现,只有兴修水利才能够使得良田得到灌溉,农业才能够发展起来,政绩才能够被注重,因此,县丞在地方上基本上着重于农田和水利工程的建设。

  县丞的司法职能主要是在解决狱中事物,宋代的诉讼之风是十分兴盛的,这也导致了司法上的压力,县丞也不得不开始分担司法压力。县令是无法一人承担整个县的司法、经济、政治等多功能,县丞必须辅佐县令。到了宋高宗的时候,皇帝认为有才能的县令不仅能够处理好地方上的诉讼而且还能稳定社会秩序,但是还有很多资质平庸的县令无法独当一面,所以必须要有县丞对其进行辅佐。

  在处理的诉讼之中,民间的纠纷最为常见,同时通过县丞的处理,在一定程度上缓解了司法的压力,但是依旧存在舞弊之风。在地方的县衙中,不少的官吏也是假托县丞的名义,在刑狱之中贪污腐败,这种事情在宋代也是十分的频繁。《名公书判清明集》记载:“县丞所断,不计其家业之厚薄,分受之多寡……二女乃其父之所自出,祖业悉不得以霑其润,而专以付之过房之人,义利之去就,何所择也。”

  宋代县丞的职能比前代来看拥有了更为丰富的增加,在宋代的时候地方上的县令总览一切政务,这就是的县令的重担很大。所以朝廷配备了县丞给县长,县丞所承担的职能也是不少的,从经济上来看,不仅要劝课农桑也要进行水利修建、开垦荒田,所以在宋代县丞的重担也是很大的。在司法上面,也要管理刑狱,但是不少的吏也是在假托县丞的名义开始贪污腐败。

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